В Петербурге вводят штрафы за «незаконные» ларьки на частной земле: кто и как будет наказывать?

В Санкт-Петербурге  меняются правила для владельцев нестационарных торговых объектов (НТО) — киосков, павильонов и фудтраков. Теперь наличие договора с собственником частной земли не защитит от крупных штрафов, если объекта нет в официальных планах города.

Разбираемся в деталях нового закона, графике его вступления в силу и суммах штрафов.

Что изменилось?

Раньше городские власти жестко контролировали размещение НТО в основном на государственной или муниципальной земле. Теперь контроль распространяется и на участки, находящиеся в частной собственности (в том числе придомовые участки).
Согласно новому Закону  Санкт-Петербурга от 24 июня 2026 года №439-80, размещать нестационарные торговые объекты на частной земле теперь можно только на основании Схемы, утверждаемой Правительством Санкт-Петербурга. Если павильона нет в этой Схеме, он окажется вне закона.

График изменений

Закон официально вступает в силу с 1 сентября 2026 года. С этого момента начинает действовать само требование о включении частных земель в общую городскую Схему. Полный запрет на работу НТО вне Схемы устанавливается с 1 марта 2027 года. Именно с этой даты вводится административная ответственность и начнут штрафовать за нарушения.

Цена вопроса: размеры штрафов с 1 марта 2027 года

За нарушение запрета предусмотрены серьезные денежные взыскания. Сумма зависит от юридического статуса нарушителя.
Для граждан предусмотрено предупреждение или штраф от 4 до 5 тысяч рублей.
Для должностных лиц штраф составит от 10 до 40 тысяч рублей. Сильнее всего накажут юридических лиц — для них штрафы составят от 50 до 200 тысяч рублей.

Кто будет проверять и оформлять протоколы?

Следить за соблюдением нового закона будут сразу несколько ведомств, и полномочия между ними четко разделены.
Протоколы об административных правонарушениях, то есть саму фиксацию нарушения, уполномочены составлять должностные лица двух ведомств. Во-первых, это Комитет по промышленной политике, инновациям и торговле Санкт-Петербурга. Во-вторых, Комитет по вопросам законности, правопорядка и безопасности, который будет работать в отношении физических лиц, не осуществляющих предпринимательскую деятельность.
Рассматривать дела и выносить окончательные решения по штрафам будут другие структуры. Дела в отношении должностных и юридических лиц будут разбирать должностные лица администраций районов Санкт-Петербурга или Комитета по контролю за имуществом Санкт-Петербурга.

Главный вывод для бизнеса

Если вы арендуете место под киоск на частной территории (например, у торгового центра или во дворе жилого комплекса) либо сами владеете такой землей и сдаете её под торговлю, у вас есть время до марта 2027 года. Чтобы избежать крупных штрафов, необходимо заранее озаботиться вопросом включения торгового объекта в официальную Схему размещения НТО города.