Хулиганы на вашем доме нарисовали граффити? Получите за это штраф.

С 2024 г. Жилищная инспекция Санкт-Петербурга начала практику привлечения управляющих компаний, ТСЖ. ЖСК к административной ответственности за «граффити» на фасадах домов. Основанием для протокола являются фото- и видеофиксация, полученные в автоматическом режиме в ходе объезда жилых кварталов, без взаимодействия или предупреждения управляющих компаний.
О проверке ТСЖ/ЖСК узнают через 1-2 месяца, когда по почте приходит (а некоторым и не приходит) постановление о штрафе в размере 30 000 рублей (п. 11 ст. 20 Закона Санкт-Петербурга административных правонарушениях).
Вместо борьбы с уличными «художниками» (которых трудно поймать) надзорные органы штрафуют ТСЖ/ЖСК, которые сами страдают от таких рисунков на фасаде. Ведь ТСЖ/ЖСК всегда на месте, их не нужно искать.

Если дом «приглянулся» хулиганам, то граффити не избежать, и они будут появляться на подготовленной закрашенной стене регулярно. Каждый новый объезд квартала машиной с фиксацией нарушений благоустройства будет приводит к новому штрафу. Ежемесячно по 30 000 рублей штрафа и можно ТСЖ/ЖСК банкротить.

Федеральное законодательство
Минимальный перечень услуг и работ по содержанию общего имущества в многоквартирном доме (утвержден постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 N 290) не содержит услуг по очистке или закраске фасадов от самовольно размещенных рисунков и т.д.
Согласно п. 2 приложения 7 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда (утверждены Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170) окраска фасадов отнесена к текущему ремонту.
Если соглашаемся, что закраска граффити это текущий ремонт, то такой вопрос утверждает общее собрание собственников (п. 4.1 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ).
Сезонные осмотры дома проводятся 2 раза в год (п. 13(1) Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утверждены Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491).
Действующее законодательство не требует ежедневного осмотра фасада и иных объектов благоустройства.
По результатам осмотров разрабатываются мероприятия по устранению дефектов.

Законодательство Санкт-Петербурга
«Смывка, окраска несанкционированных надписей и рисунков по мере их появления на фасадах, демонтаж самовольно размещенных на фасаде элементов благоустройства», п. 8.4.3 Правил благоустройства территории Санкт-Петербурга, утверждены Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 09.11.2016 N 961.
Устранение дефектов фасада возможно в рамках агротехнического периода с 15.04 по 15.10 при положительных температурах наружного воздуха, позволяющими выполнить лакокрасочные работы, штукатурные работы, работы с использованием химических средств и т.п.
Работы по содержанию объектов благоустройства рекомендуется проводить не реже двух раз в год, за исключением отдельных видов работ, при температуре не ниже +10 С (п. 21.4 приложения № 5 к Правилам благоустройства территории Санкт-Петербурга).
Периодичность осмотра фасада и иных объектов благоустройства на наличии граффити и иных «загрязнений», а так же сроки их устранения не определены.

Наши рекомендации:
— Оплатить штраф в кратчайшие сроки с 50 % скидкой.
— Обжаловать в суде постановление о штрафе (госпошлина отсутствует).
В качестве обстоятельств, исключающих административную ответственность, указать следующее:
— отсутствует обязанность ежедневного осмотра фасада дома;
— однако граффити было выявлено ТСЖ/ЖСК самостоятельно в тот же день, который указан в постановлении о штрафе (приложить акт осмотра);
— работы по устранению (закрашиванию) граффити запланированы в летний период (приложить план устранения дефектов фасада);
— если граффити обнаружены в летний период, то приложить акт об устранении граффити на следующий день после его выявления и фотофиксацию.

Но даже при всех этих доводах нет 100 % гарантии, что арбитражный суд снимет штраф.
Не забываем, что для отмены штрафа 15 000 рублей в суде вам нужно нанять юриста, на услуги которого можно потратить больше, чем сумма штрафа. Отсутствует экономическая целесообразность судебного спора.

Выводы.
Если дом будет регулярно попадать в маршрут объезда квартала и на доме есть граффити, то автоматических штрафов не избежать.
Варианты действий:
1. Оспаривать каждый штраф в суде — расходы на юриста без гарантий успеха.
2. Применить технические меры по защите от граффити (установка ограждений, пропитка фасада защитными составами) — дополнительные расходы.
3. Заплатить штраф со скидкой 50 % и надеется, что больше дом под камеры не попадет.