Минстрой — строительный мусор и «порубочные остатки» входят в состав ТКО

Минстрой РФ в письме от 25 сентября 2018 г. N 43298-ОГ/06 указывает, что бытовой строительный мусор и порубочные остатки от зеленых насаждений входят в состав твердых коммунальных отходов (ТКО).

Цитаты из письма Минстроя:

«Исходя из анализа норм федерального законодательства, уличный смет, образующийся при уборке придомовой территории, растительные отходы при уходе за газонами, цветниками и растительные отходы при уходе за древесно-кустарниковыми посадками относятся к ТКО. Соответственно, их сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются региональным оператором.»

«Таким образом, отходы от текущего ремонта жилых помещений (отходы линолеума, рамы, дверные коробки и др.) классифицируются как крупногабаритные отходы и подлежат вывозу региональным оператором в рамках установленного единого тарифа на услугу по обращению с ТКО.

При этом следует отметить, что отходы при капитальном ремонте жилых помещений (это работы по замене и восстановлению несущих, ограждающих и коммуникационных конструкций, пришедших в негодность в результате эксплуатации) не относятся к ТКО и не входят в зону ответственности регионального оператора.»

Аналогичная позиция встречается и в судебной практике, например Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 23 сентября 2024 г. N Ф07-11389/24 по делу N А66-220/2022:
» … проанализировав нормы федерального законодательства (пункт 4 части 1 статьи 36, статья 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491, положения Федерального классификационного каталога отходов, утвержденного приказом Росприроднадзора от 22.05.2017 N 242, Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 N 290, письма Минстроя России от 25.09.2018 N 43298-ОГ/06 «Об отходах, образующихся при уборке придомовой территории и от текущего ремонта жилых помещений», приказа Минстроя России от 28.07.2016 N 524/пр «Об утверждении Методических рекомендаций по вопросам, связанным с определением нормативов накопления твердых коммунальных отходов»), … пришли к выводу, что спорные порубочные остатки относятся к ТКО и, следовательно, их сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются региональным оператором.»

Позиция Минстроя в части «растительных и порубочных остатков» прямо противоположна позиции Минприроды России, отраженной в письме от 7 августа 2025 г. N 25-47/32913.