Раздельный сбор твердых коммунальных отходов

Уважаемые руководители ТСЖ, ЖСК!

В настоящее время в производстве Арбитражного суда города Санкт-Петербурга большое количество дел по искам различных ТСЖ и ЖСК об урегулировании разногласий по договору об оказании услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее – ТКО) к АО «Невский экологический оператор» (далее – Региональный оператор).
Первопроходцами по данной категории дел стало ТСЖ «Пенаты», дело №А56-39992/2022. Сейчас кассационная жалоба ТСЖ «Пенаты» рассматривается Арбитражным судом Северо-Западного округа. Прогнозы на положительный для ТСЖ итог неутешительные, т.к. суд апелляционной инстанции признал, что учет ТКО «по факту» возможен только при наличии организованного раздельного сбора ТКО.

В связи со сложившейся ситуации, мы можем порекомендовать два варианта на выбор:

1. Организовать на своем объекте раздельное накопление ТКО;
2. Перейти на прямые договоры с жителями.

Организация раздельного накопления регулируется Распоряжением Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности Санкт-Петербурга от 01.07.2022 № 371-р «Об утверждении Порядка накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления) на территории Санкт-Петербурга»;

Порядок действий для организации раздельного накопления ТКО.

1. Определить экономическую выгоду раздельного накопление. Для этого нужно ежемесячный объем вывозимых ТКО умножить на действующий тариф и сравнить сумму с существующей оплатой по нормативу. Обычно стоимость услуг по нормативам выше фактического вывоза в 2-3 раза.
2. Проверить наличие «своей» отдельной контейнерной площадки на «своем» придомовом земельном участке. В случае площадки на «чужой» земле решение о раздельном сборе ТКО будет принимать региональный оператор, и оно вряд ли будет положительным для вас.
3. Выбрать систему раздельного накопления ТКО: двухфракционная или многофракционная.
   Двухфракционная – вторсырье (бумага, пластик, металл и стекло – синий контейнер) и несортируемый мусор (зеленый контейнер). Многофракционная – синие контейнеры для сбора бумаги и картона, желтые – для отходов пластмасс и металлов, черные – для отходов стекла, зеленые – для смешанных ТКО.
4. Направить в адрес регионального оператора обращение с указанием предлагаемой системы раздельного накопления ТКО. Региональный оператор направляет в ответ уведомление о возможности реализации предлагаемой системы либо о необходимости применения альтернативного варианта организации системы раздельного накопления ТКО.
5. Принять решение о раздельном сборе мусора на общем собрании собственников.
6. Направить пакет документов региональному оператору.
7. Внести изменения в существующий договор на вывоз ТКО.
8. Закупить контейнеры для раздельного сбора ТКО.

После реализации раздельного сбора жители дома будут оплачивать услугу исходя из фактически вывезенного объема мусора пропорционально площади занимаемых помещений. В любом случае без добросовестного поведения жителей раздельный сбор мусора невозможен, а это требует времени и стараний.

Дополнительные сложности при раздельном сборе:
— при наличии мусоропроводов и отсутствии придомовой контейнерной площадки (выкатные баки). Нужно определить место для дополнительных баков (внутри/снаружи мусороприемной камеры), возможно прекращение использования мусоропровода. Нет гарантий, что региональный оператор согласиться на это.
— при наличии нежилых помещений в доме. Нежилые помещения заключают свои отдельные договоры с региональным оператором с оплатой по нормативу, но при этом свой мусор складируют на общей площадке дома. Встанет вопрос о разделе отходов жителей и нежилых помещений. Возможно выделение отдельных контейнеров для каждой группы потребителей с ограниченным доступом лиц.
— возможны претензии регионального оператора по качеству сортируемого мусора, то есть наличие посторонних фракций в контейнерах по вине несознательных жителей. Оператор может признать, что раздельный сбор ТКО по факту не производиться и предъявить вам денежные требования по этому поводу.

В случае, если раздельное накопление отходов невозможно, либо у Вас нет желания заниматься его организацией, рекомендуем перейти на прямые договоры между жителями дома и региональным оператором. В этом случае жители оплачивают услуги напрямую региональному оператору по отдельной квитанции минуя ТСЖ/ЖСК. И все вопросы по оказанию услуги, расчету платы, ненадлежащему качеству и т.п. жители будут направлять региональному оператору, как поставщику услуги.