Совет дома — порядок избрания, полномочия

В соответствии с ч. 1 ст. 161.1 ЖК РФ в домах управляющих компаний собственники помещений на общем собрании обязаны избрать совет многоквартирного дома (далее – Совет). Совет не может быть избран сразу на несколько многоквартирным домам (ч. 3 ст. 161.1 ЖК РФ). Регистрация Совета в органах местного самоуправления или иных органах не осуществляется.

Совет избирается из собственников на срок два года (если иной срок не установлен решением общего собрания). Если по истечении этого срока решение о выборе нового состава Совета не принято, то полномочия Совета продлеваются на тот же срок. Необходимый кворум для выбора Совета — более половины от участников собрания (стандартный «общий» кворум).

Численный и поименный состав членов Совета определяется собранием собственников и должен соответствовать фактическому состоянию дома: количество подъездов, этажей, квартир (ч. 4, 10 ст. 161.1 ЖК РФ). Обычно выбирают 3-5 человек.

Полномочия совета многоквартирного дома:

1. Обеспечивает выполнение решений общего собрания собственников.
2. Выносит на общее собрание собственников предложения о порядке пользования общим имуществом, планирования и организации работ по его содержанию и ремонту, о порядке обсуждения проектов договоров, заключаемых собственниками помещений в доме в отношении общего имущества и предоставления коммунальных услуг, об избрании комиссий из числа собственников помещений в доме, а также предложения по вопросам компетенции совета многоквартирного дома.
3. Представляет собственникам помещений предложения по вопросам планирования и организации управления многоквартирным домом, содержания и ремонта общего имущества.
4. Представляет собственникам (до рассмотрения на общем собрании собственников) свое заключение по условиям проектов договоров, предлагаемых для рассмотрения на этом общем собрании.
5. Осуществляет контроль за оказанием услуг и выполнением работ по управлению многоквартирным домом, содержанию и ремонту общего имущества, за качеством предоставляемых коммунальных услуг.
6. Представляет на утверждение годового общего собрания собственников отчет о проделанной работе.
7. Осуществляет принятие решений о текущем ремонте общего имущества в случае принятия соответствующего решения общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме.

Председатель совета многоквартирного дома (далее – Председатель) избирается на общем собрании собственников из числа членов Совета, осуществляет руководство текущей деятельностью Совета и подотчетен общему собранию собственников.

В полномочия Председателя совета входит:

1) переговоры с управляющей компанией относительно условий договора управления многоквартирным домом (до принятия общим собранием собственников помещений решения о заключении указанного договора).

2) заключение различных договоров на условиях, указанных в решении общего собрания собственников помещений, на основании доверенностей от собственников или в случае наделения его соответствующими полномочиями по решению общего собрания собственников;

3) осуществление контроля за выполнением обязательств по заключенным договорам оказания услуг (выполнения работ) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме на основании доверенностей от собственников помещений или без доверенности в случае наделения его такими полномочием по решению общего собрания собственников помещений, подписание актов приемки соответствующих оказанных услуг (выполненных работ), акты о нарушении нормативов качества или периодичности оказания услуг (выполнения работ), акты о непредоставлении коммунальных услуг или предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества, а также направление в органы местного самоуправления обращения о невыполнении управляющей организацией обязательств, предусмотренных договором управления;

4) представление по доверенностям собственников помещений в суде по делам, связанным с управлением многоквартирным домом и предоставлением коммунальных услуг.

В качестве дополнительных полномочий Председателя совета собственники вправе утвердить следующее:

— заключать на условиях, указанных в решении общего собрания собственников помещений, договор управления многоквартирным домом;

— выступать в качестве представителя собственников помещений в многоквартирном доме по делам (спорам), связанным с управлением многоквартирным домом, предоставлением коммунальных услуг, содержанием и использованием общедомового имущества, выбора способа управления во всех органах исполнительной, законодательной и судебной власти, государственных учреждениях, правоохранительных органах и других организациях, в том числе в арбитражных судах, третейских судах, судах общей юрисдикции и иных судебных органах, в том числе при рассмотрении дела по существу, в апелляционной, кассационной и надзорной инстанциях.

— выступать в суде в качестве представителя собственников и совершать все процессуальные действия, которые предоставлены законом истцу и третьему лицу, в том числе право: подписания искового заявления, отзыва на исковое заявление, заявления об обеспечении иска, предъявления иска, изменения предмета или основания иска, признания иска, полного или частичного отказа от исковых требований, заключения мирового соглашения и соглашения по фактическим обстоятельствам, передачи дела в третейский суд, право обжалования судебных актов (оформления и подачи жалоб на решения судов), подписания заявления о принесении протеста и т.п.

На практике управляющие компании часто не заинтересованы в наличии Советов, так как при выборе в их состав активных собственников у управляющих компаний могут возникнуть лишние сложности, связанные с дополнительной отчетностью, обязанностью реагировать на предложения Совета, согласования с ним работ, оформления актов выполненных работ и т.п. Часто такие Советы выбраны управляющей компанией формально и не несут никакой пользы для дома.

Если же жители готовы активно участвовать в судьбе дома и контролировать работу управляющей компании, то Совет — один из немногих рабочих способов (инструментов) делать это на законных основаниях.