Собственники — не члены ТСЖ/ЖСК обязаны нести расходы по содержанию общего имущества. Конституционный суд РФ

Конституционный Суд Российской Федерации отказал в принятии к рассмотрению жалобы гражданки, оспаривавшей конституционность положений Жилищного кодекса РФ и Федерального закона о садоводстве и огородничестве. Заявительница требовала признать не соответствующими Конституции нормы, обязывающие собственников, не являющихся членами товариществ или кооперативов, вносить платежи на содержание общего имущества.

Суть спора
Заявитель с 2019 года владеет земельным участком с жилым домом на территории потребительского кооператива, созданного в 1993 году. Не являясь членом кооператива и не заключая с ним договор, она отказалась платить взносы на содержание инфраструктуры. Районный суд Нижнего Новгорода, а затем и вышестоящие инстанции взыскали с нее задолженность, применив по аналогии ч. 5 и 6 ст. 155 ЖК РФ. Суды указали, что право пользования общей инфраструктурой обязывает участвовать в расходах на ее содержание, независимо от членства в кооперативе.

Правовая позиция заявительницы
Заявитель утверждала, что оспариваемые нормы нарушают ее конституционные права, в том числе:

• Статью 35 Конституции РФ («Право частной собственности охраняется законом»)
• Статью 55 Конституции РФ («Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства»)
• Статью 46 Конституции РФ («Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод»)

По ее мнению, законодательство допускает взыскание платежей с лиц, не являющихся членами кооперативов, без договора и фактического оказания услуг, что создает необоснованное ограничение прав собственников.

Позиция Конституционного Суда
Конституционный Суд, сославшись на свое Постановление № 55-П от 28 декабря 2021 года, указал, что «проживание в комплексе с общей инфраструктурой предполагает участие в расходах на ее содержание». Наиболее обоснованным основанием для такого участия является договор, однако применение аналогии закона допустимо, если оно не нарушает конституционные права.

Суд отметил, что оспариваемые положения ст. 155 ЖК РФ («Собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества…») не могут рассматриваться как нарушающие конституционные права заявительницы, а применение других оспариваемых норм в ее деле материалами не подтверждается.

Значение решения
Отказ Конституционного Суда в принятии жалобы подтверждает сложившуюся судебную практику, согласно которой собственники недвижимости обязаны участвовать в расходах на содержание общего имущества, даже если они не являются членами кооперативов или товариществ. Решение подчеркивает важность баланса между правами собственников и необходимостью содержания общей инфраструктуры.

Ссылки на нормативные акты:

• Жилищный кодекс РФ, ст. 155, 171
• Федеральный закон от 29.07.2017 №217-ФЗ
• Постановление КС РФ от 28.12.2021 №55-П
• Определение КС РФ по жалобе Зубковой Е.В.