Кто обязан выкатывать контейнеры из мусороприёмных камер: позиция судов по спору УК и регоператора

Судебный акт —
— определение Верховного Суда Российской Федерации от 29 июня 2026 г. N 304-ЭС26-6514 по делу N А03-22248/2024
— постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 27 марта 2026 г. по делу N А03-22248/2024

В чём суть спора

ООО «Спецобслуживание плюс» (региональный оператор по обращению с ТКО) обратилось в Арбитражный суд с требованием обязать ООО «СИБЭКОМ» (управляющую организацию) в течение 14 дней обеспечивать выкат контейнеров с ТКО из мусороприёмных шахт МКД к месту погрузки в мусоровоз. Также истец просил взыскать неустойку: 100 000 руб. за первый месяц и 200 000 руб. за каждый последующий месяц неисполнения.

Дома оборудованы мусоропроводами и мусороприёмными камерами; собственники заключили прямые договоры с региональным оператором.

Суд первой инстанции иск удовлетворил, посчитав, что перемещение контейнеров — часть содержания общего имущества МКД, а значит, обязанность управляющей организации. Апелляция отменила это решение и отказала в иске: по её позиции, мусороприёмные камеры — это места накопления ТКО по территориальной схеме, а значит, выкат и погрузка — зона ответственности регионального оператора. Кассация поддержала апелляцию.

Позиции сторон

Региональный оператор (истец):
Выкат контейнеров — это содержание общего имущества МКД. Такая работа должна выполняться управляющей организацией за счёт платы собственников и не входит в тариф регоператора. Ответственность регоператора начинается только с момента погрузки отходов в мусоровоз за пределами стены МКД.

Управляющая организация (ответчик):
Если мусороприёмные камеры учтены в территориальной схеме как места накопления ТКО, то действия по обеспечению погрузки (в том числе выкат контейнеров) — это часть услуги по обращению с ТКО и обязанность регоператора, финансируемая через тариф.

Как распределили обязанности суды

Первая инстанция встала на сторону регоператора и обязала УК выкатывать контейнеры, взыскав с неё судебную неустойку. Суд исходил из того, что это содержание общего имущества (ст. 161 ЖК РФ, Правила № 491, Перечень № 290).

Апелляция отменила решение и отказала в иске. Её ключевой вывод: мусороприёмные камеры спорных МКД — места накопления ТКО согласно территориальной схеме. Значит, действия по погрузке (включая выкат контейнеров из камер) — обязанность регионального оператора (п. 2 ст. 24.7 Закона № 89‑ФЗ, п. 13 Правил № 1156). При этом уборка и обслуживание самих камер (очистка, дезинфекция, ремонт) остаются за управляющей организацией.

Кассация поддержала апелляцию. Суд округа отметил, что тариф регоператора формируется с учётом схемы потоков ТКО (ст. 24.9 Закона № 89‑ФЗ, Основы ценообразования). Если территориальная схема предусматривает накопление ТКО в мусороприёмных камерах, то расходы на обеспечение погрузки (в т. ч. перемещение контейнеров) экономически обоснованы и компенсируются через тариф. Следовательно, регоператор обязан их выполнять.

На какие нормы и документы опирались суды

Что именно считается «погрузкой» и где граница обязанностей

Суды чётко разделили зоны ответственности:

• Региональный оператор отвечает за погрузку ТКО в мусоровоз и уборку мест погрузки (выпавший мусор при перемещении контейнера). Если мусороприёмные камеры включены в схему как места накопления, то выкат контейнеров к месту перегрузки — часть погрузки и обязанность регоператора.
• Управляющая организация отвечает за содержание мусороприёмных камер как общего имущества: очистку, дезинфекцию, обслуживание мусоропровода, ремонт, а также за возврат контейнеров обратно в камеру после перегрузки (подп. «г» п. 5.9.10 Правил № 170).

Выводы

Для управляющих организаций:

• Если мусороприёмные камеры МКД включены в территориальную схему и реестр мест накопления ТКО как места накопления (а не отдельные контейнерные площадки), то выкат контейнеров для погрузки — не ваша обязанность.
• Ваша зона — содержание и обслуживание камер: регулярная уборка, дезинфекция, контроль исправности оборудования, устранение засоров, возврат контейнеров в камеру.
• Фиксируйте состояние камер актами и фотофиксацией: это поможет разграничить ответственность при спорах.

Для региональных операторов:

• Проверяйте территориальную схему и реестр мест накопления ТКО: если в них учтены мусороприёмные камеры как места накопления, вы обязаны обеспечить погрузку, включая выкат контейнеров.
• Расходы на эти действия должны быть учтены в необходимой валовой выручке (НВВ) и тарифе.
• Уборка мест погрузки ограничивается сбором мусора, выпавшего при перемещении контейнера; очистка камер от накопившихся отходов — не входит в ваши обязанности.

Для собственников и советов МКД:

• При жалобах на вывоз ТКО важно понимать, кто именно отвечает за конкретный этап: УК — за состояние камер, регоператор — за погрузку и вывоз.
• Если камеры систематически загрязнены, обращайтесь в УК; если контейнеры подолгу не вывозятся или не выкатываются к мусоровозу — в адрес регоператора и органы контроля.

Практические рекомендации: как избежать споров

1. Сверьте данные территориальной схемы и реестра мест накопления ТКО с фактическим способом накопления ТКО в доме. Если в реестре указано «дом» с количеством контейнеров по числу подъездов, это признак, что местом накопления считаются мусороприёмные камеры.
2. Пропишите в договоре/регламенте взаимодействия этапы и ответственных за каждый из них: выкат, погрузку, уборку камер, возврат контейнеров.
3. Ведите акты выполненных работ и фотофиксацию: это поможет подтвердить исполнение обязанностей и разграничить ответственность.
4. При разногласиях используйте письменные запросы и протоколы разногласий: это фиксирует позиции сторон и пригодится при возможных спорах.

Материал носит справочный характер и не является юридической консультацией. Для оценки конкретной ситуации рекомендуется обратиться к профильному юристу.