Когда «капитальный» ремонт лифта признается текущим

Опубликовано: 23 июля 2026 г. 

Краткое содержание спора

ООО «Управляющая компания «Веста»  оспорило в Арбитражном суде Калининградской области предписание Министерства регионального контроля (надзора) Калининградской области. В предписании, в частности, содержалось требование о восстановлении на специальном счете капитального ремонта 816 676 рублей, списанных УК «Веста» на ремонт лифтов в многоквартирном доме (МКД).

Результат:

• Суд первой инстанции (Арбитражный суд Калининградской области, решение от 13.11.2025 по делу № А21-8522/2025) отказал в удовлетворении требований УК «Веста».
• Апелляционный суд (Тринадцатый арбитражный апелляционный суд, постановление от 31.03.2026 по делу № А21-8522/2025) оставил решение без изменений, сославшись на неправомерность списания средств из фонда капитального ремонта.

Ключевые выводы суда

1. Ремонт лифтов не является капитальным, если не предусмотрен региональной программой

Суд установил, что региональная программа капитального ремонта Калининградской области (Постановление Правительства Калининградской области от 18.12.2017 № 675) не включает работы по ремонту лифтов в МКД по ул. Талькова, д. 7. В программе указаны только:

• Ремонт внутридомовых инженерных систем (водоотведения, электроснабжения).
• Ремонт крыши, фасада, фундамента.
• Установка общедомовых приборов учета (ОДПУ).

Вывод:

«Работы по ремонту, замене, модернизации лифтов, лифтовых шахт, машинных и блочных помещений в МКД региональной программой не предусмотрены».
(см. ч. 4.1 ст. 170 ЖК РФ, ст. 166, 174 ЖК РФ)

2. Списанные средства (816 676 руб.) должны быть возвращены на специальный счет

Общество списало 816 676 рублей на ремонт лифтов:

• 259 300 руб. – ООО «ЛИФТОВИК+» (подъезды №1–2).
• 557 376 руб. – ИП Малышев А.Ф. (подъезды №3–4).

Проблема:

• Ремонт лифтов не был включен в региональную программу, а значит, не мог финансироваться за счет минимального взноса на капитальный ремонт.
• Решение о дополнительном взносе (превышающем минимальный) не принималось собственниками МКД.

Правовая позиция суда:

«Средства фонда капитального ремонта, сформированного исходя из минимального размера взноса, могут использоваться только на работы, предусмотренные региональной программой. Ремонт лифтов в данном случае не соответствует этому требованию».
(см. ч. 1 ст. 166, ч. 4.1 ст. 170, ст. 174 ЖК РФ)

3. Работы по ремонту лифтов не являются капитальными

Суд указал, что замена отдельных частей лифтового оборудования (например, подшипников, канатов) составляет менее 30% от общего объема ремонта и не может быть отнесена к капитальному ремонту.

Ссылка на нормативы:

• ГОСТ Р 56535-2015 (текущий ремонт – восстановление функциональности без замены основных элементов).
• ГОСТ Р 55964-2022 (капитальный ремонт – замена узлов, выработавших ресурс).
• Постановление Правительства Калининградской области от 20.04.2022 № 206 (предельная стоимость замены 1 лифта в 2023 г. – 7 468 541 руб., что значительно превышает фактические расходы).

Вывод суда:

«Фактически произведённые работы являются текущим ремонтом и не могут финансироваться за счёт средств фонда капитального ремонта, сформированного из минимального взноса».
(см. ч. 4.1 ст. 170 ЖК РФ, п. 3.1 ГОСТ Р 56535-2015)

4. Предписание министерства является законным и обоснованным

Министерство обоснованно указало на нарушение требований ЖК РФ:

• Часть 4.1 ст. 170 ЖК РФ – работы, не включённые в региональную программу, не могут финансироваться за счёт минимального взноса.
• Часть 1 ст. 174 ЖК РФ – средства фонда могут использоваться только на работы, предусмотренные законом.
• Постановление Правительства Калининградской области от 31.05.2025 № 273 – владельцу специального счета запрещено расходовать средства не по целевому назначению.

Вывод суда:

«Предписание соответствует закону, не нарушает права Общества и не возлагает на него незаконных обязанностей».
(см. ст. 110 АПК РФ – расходы по госпошлине оставлены на истце)

Нормативные акты, применённые судом

Практические последствия решения

Для управляющих компаний (УК):

1. Все работы по капитальному ремонту должны быть включены в региональную программу или согласованы с собственниками как дополнительный взнос.
2. Нельзя списывать средства из фонда капитального ремонта, если работы не соответствуют нормам ЖК РФ и региональным программам.
3. Текущий ремонт (замена отдельных частей) не может финансироваться за счёт минимального взноса.

Для собственников помещений:

• Принимать решения о дополнительных взносах только при необходимости проведения работ, не включённых в региональную программу.
• Контролировать целевое расходование средств из фонда капитального ремонта.

Для региональных властей:

• Ужесточить контроль за целевым использованием средств фонда капитального ремонта.
• Обновлять региональные программы с учётом актуальных потребностей МКД.