Правовые основы вознаграждения членов правления ТСЖ. Позиция Минстроя

Вступление

В настоящее время наша компания ведет судебное дело по иску ТСЖ к бывшему члену правления, который получал зарплату на основании трудового договора (что по нашему мнению является нарушением). В судебной практике такие процессы редки.

В целях «усиления» своей правовой позиции мы направили в Минстрой соответствующий запрос о возможности трудовых отношений между ТСЖ и членами правления.
Минстрой в своем письме указал, что трудовые отношения для членов правления ТСЖ запрещены, возможно только «вознаграждение».

Позиция Минстроя

«… ТСЖ является некоммерческой организацией, основанной на равноправном членстве собственников помещений в МКД, члены правления которого не могут находиться с ним в трудовых отношениях и получать заработную плату, но на основании решения общего собрания членов ТСЖ им может быть определен размер вознаграждения за участие в управлении МКД.»

Основные положения о ТСЖ

📌 Что такое ТСЖ с точки зрения закона?
Согласно пункту 2 статьи 291 Гражданского кодекса РФ и части 1 статьи 135 Жилищного кодекса РФ, ТСЖ — это:
— Некоммерческая организация
— Объединение собственников помещений в многоквартирном доме
— Создано для совместного управления общим имуществом
— Обеспечивает **эксплуатацию, владение, пользование и распоряжение** общим имуществом

Вознаграждение членов правления: правовые основы

Кто устанавливает размер вознаграждения?
Подпункт 11 части 2 статьи 145 ЖК РФ четко определяет:
— Определение размера вознаграждения членов правления, включая председателя
— Относится к исключительной компетенции общего собрания членов ТСЖ
— Решение оформляется протоколом общего собрания

⚠️ Важные ограничения
Часть 3.1 статьи 147 ЖК РФ устанавливает запрет на:
— Совмещение членства в правлении с работой в ТСЖ по трудовому договору
— Передачу исполнения обязанностей другим лицам

Трудовые отношения vs. Вознаграждение в ТСЖ

Ключевые отличия
Верховный Суд РФ в Определении от 24.05.2019 №84-КА19-1 подтвердил: «отношения между членами правления ТСЖ (в том числе председателем) и товариществом не являются трудовыми: ТСЖ представляет собой форму самоорганизации собственников, а не работодателя в смысле Трудового кодекса РФ; члены правления действуют в интересах всех собственников помещений, включая собственные, а не в интересах работодателя.»

Налогообложение вознаграждения

💸 Налоговые последствия
Статья 209 Налогового кодекса РФ:
— НДФЛ: удерживается с суммы вознаграждения (13%) 💰
— Страховые взносы: НЕ начисляются ❌

Подпункт 1 пункта 1 статьи 420 НК РФ уточняет:
— Страховые взносы начисляются только при выплатах по:
1. Трудовым договорам📝
2. Гражданско-правовым договорам (работы/услуги) 🤝
— Поскольку отношения в ТСЖ не являются трудовыми, страховые взносы не применяются ✅

Выводы и рекомендации

🎯 Ключевые выводы
1. ТСЖ — некоммерческая организация, основанная на равноправном членстве собственников 🏛️
2. Члены правления НЕ могут находиться в трудовых отношениях с ТСЖ ❌
3. Вознаграждение устанавливается решением общего собрания, а не договором 📋
4. Выплата вознаграждения — право, а не обязанность ТСЖ ⚖️
5. Налогообложение: только НДФЛ (13%), без страховых взносов 💰

📝 Практические рекомендации
1. Все решения о вознаграждении должны приниматься общим собранием 👥
2. Оформляйте решения протоколами с четким указанием размера вознаграждения 📄
3. Включайте расходы на вознаграждение в годовую смету ТСЖ 📊
4. Удерживайте НДФЛ при выплате вознаграждения 💸
5. Не заключайте трудовые договоры с членами правления ❌

⚠️ Что важно помнить
— Верховный Суд РФ (Определение от 01.03.2016 № 309-КГ16-523 и от 24.05.2019 № 84-КА19-1) подтвердил отсутствие трудовых отношений
— Члены правления действуют в интересах всех собственников, включая собственные 👥
— Вознаграждение не является заработной платой и не зависит от квалификации или сложности работы 📊

Примечание

Отметим, что такая позиция Минстроя о невозможности заключения трудового договора с председателем правления ТСЖ противоречит позиции Конституционного суда РФ.

Конституционный Суд РФ признал часть 3.1 статьи 147 Жилищного кодекса Российской Федерации не противоречащей Конституции Российской Федерации, поскольку содержащееся в ней положение — по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования — не исключает возможности наличия трудовых отношений (заключения трудового договора) между товариществом собственников жилья и председателем правления этого товарищества (Постановление Конституционного Суда РФ от 5 июля 2022 г. N 28-П По делу о проверке конституционности части 3.1 статьи 147 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданки Г.А. Руденко (далее – Постановление).
Конституционный суд РФ в постановлении указывает следующее.
По смыслу пункта 2 статьи 123.14 ГК Российской Федерации председатель правления товарищества является его единоличным исполнительным органом.
Возможность заключения с лицом, являющимся председателем правления товарищества собственников недвижимости, трудового договора подтверждается положениями законодательства о товариществах собственников недвижимости, из содержания которых следует, что правовое положение единоличных исполнительных органов таких товариществ сходно, а значит, должно быть аналогичным и правовое регулирование отношений, складывающихся между товариществами и лицами, выполняющими функции единоличных исполнительных органов. В противном случае лица, находящиеся в сходной ситуации и относящиеся к одной категории, оказывались бы в разном положении.
Следовательно, часть 3.1 статьи 147 Жилищного кодекса Российской Федерации не может расцениваться как исключающая право товарищества собственников жилья принять решение о заключении трудового договора с председателем правления этого товарищества.

Ссылки на нормативные акты

📚 Жилищный кодекс РФ
— Статья 135 — Понятие ТСЖ
— Статья 143 — Членство в ТСЖ
— Статья 144 — Органы управления ТСЖ
— Статья 145 — Компетенция органов управления
— Статья 147 — Правление ТСЖ

⚖️ Гражданский кодекс РФ
— Статья 291 — Товарищество собственников недвижимости

💰 Налоговый кодекс РФ
— Статья 209 — Объект налогообложения НДФЛ
— Статья 420 — Объект обложения страховыми взносами

🏛️ Судебная практика
— Определение Верховного Суда РФ от 24.05.2019 №84-КА19-1
— Определение Верховного Суда РФ от 01.03.2016 № 309-КГ16-523
— Постановление Конституционного Суда РФ от 5 июля 2022 г. N 28-П