Минприроды России — строительный мусор и ветки не входят в ТКО

Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации письмом от 7 августа 2025 г. N 25-47/32913 разъяснило свою позицию о возможности учета в составе ТКО строительного мусора и отходов от содержания древесно-кустарниковых посадок.

Что изменилось в определении твердых коммунальных отходов?

В августе 2024 года вступил в силу Федеральный закон от 08.08.2024 № 306-ФЗ, внесший значительные изменения в законодательство об отходах производства и потребления. Эти изменения касаются определения твердых коммунальных отходов (ТКО), порядка обращения с медицинскими отходами класса «А» и введения новых обязательств для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Согласно обновленной редакции Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», твердые коммунальные отходы теперь понимаются как:

• отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами;
• товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе использования физическими лицами в жилых помещениях для удовлетворения личных и бытовых нужд;
• отходы, образующиеся в деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, которые по составу подобны отходам, образующимся в жилых помещениях;
• эпидемиологически безопасные медицинские отходы, приближенные по составу к ТКО.

Таким образом, расширено понимание ТКО, включающее теперь и некоторые медицинские отходы.

Медицинские отходы класса «А» и их обращение

В соответствии с изменениями, внесенными в Федеральный закон от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», медицинские отходы класса «А» отнесены к медицинским отходам, приближенным по составу к ТКО. Это значит, что:

• медицинские отходы класса «А» должны передаваться региональным операторам по обращению с ТКО;
• региональные операторы обязаны обеспечивать обращение с этими отходами согласно требованиям закона № 89-ФЗ;
• медицинские отходы классов «Б» и «В» после обеззараживания не относятся к ТКО и не передаются региональным операторам.

Новые обязанности для юридических лиц и предпринимателей

С 1 июля 2025 года юридические лица и индивидуальные предприниматели, деятельность которых приводит к образованию ТКО (в том числе медицинских отходов класса «А»), обязаны заключить договор с региональным оператором по обращению с ТКО. Это позволит централизованно и безопасно организовать сбор, транспортировку и утилизацию таких отходов.

Что не относится к твердым коммунальным отходам?

Минприроды уточняет, что к ТКО не относятся:

• строительные отходы;
• отходы, образованные при уходе за древесно-кустарниковыми посадками.

Эти виды отходов не соответствуют понятийно-правовому аппарату закона № 89-ФЗ и не подлежат учету в объеме ТКО, с которыми работает региональный оператор.

Классификация отходов и нормативная база

Перечень видов отходов, систематизированных по происхождению, условиям образования, химическому составу и другим признакам, утвержден Федеральным классификационным каталогом отходов (приказ Росприроднадзора от 22.05.2017 № 242).

Это позволяет четко разграничивать различные типы отходов и применять к ним соответствующие правила обращения.

Итоги и рекомендации

Введение Федерального закона № 306-ФЗ и связанных с ним изменений направлено на повышение эффективности системы обращения с твердыми коммунальными отходами и медицинскими отходами класса «А». Новые правила:

• расширяют понятие ТКО, включая в него некоторые медицинские отходы;
• вводят обязательства для юридических лиц и предпринимателей по заключению договоров с региональными операторами;
• уточняют виды отходов, не относящихся к ТКО.

Для организаций и предпринимателей важно внимательно изучить новые требования и своевременно привести свою деятельность в соответствие с законодательством, чтобы избежать штрафов и обеспечить экологическую безопасность.