Жилищный надзор Ленинградской области требует от управляющих компаний отчет по качеству воды

В наш адрес от одной из управляющих компаний Ленинградской области поступило письмо Комитета государственного жилищного надзора и контроля Ленинградской области, которым «поручено» ежемесячно «проводить экспертизу качества (бактериологический и химический анализ) холодной воды и горячей в каждом МКД, находящемся в управлении» и отчитываться об этом в Комитет.

Наши комментарии на эти «требования».

1. Как мы уже указывали ранее органы жилищного надзора (ГЖИ) и иные региональные или местные органы исполнительной власти не вправе давать управляющим организациям, ТСЖ, ЖСК обязательные для исполнения «рекомендации», «поручения», «требования».

Отчетность в ГЖИ предусмотрена законом. Для ТСЖ это ежегодная сдача реестра членов ТСЖ. Для владельцев спецсчетов по капитальному ремонту – периодический отчет о его состоянии. Иные отчеты законом не предусмотрены и ГЖИ не вправе их самостоятельно «придумывать».

2. В обоснование такой позиции Комитет ссылается на обязанности управляющих компаний, а именно на подпункт «г» пункта 31(1) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее – Правила № 354), утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354:

«г) осуществлять контроль качества коммунальных ресурсов и непрерывности их подачи до границ раздела внутридомовых инженерных систем и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения, определяемых в договоре ресурсоснабжения.»

Однако этот подпункт «г» применяется «в случаях, предусмотренных подпунктами «б», «г» — «ж» пункта 17 настоящих Правил», а именно:

— когда «не выбран способ управления либо способ управления выбран, но не … » реализован;

— когда в доме «прямые» коммунальные договоры с собственниками помещений.

3. Согласно пункту 4 статьи 2 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» от 07.12.2011 N 416-ФЗ «водоснабжение — водоподготовка, транспортировка и подача питьевой или технической воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем холодного водоснабжения (холодное водоснабжение) или приготовление, транспортировка и подача горячей воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем горячего водоснабжения (горячее водоснабжение).»

Правила осуществления производственного контроля, утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.01.2015 N 10 в рамках реализации ч. 2 ст. 25 ФЗ № 416, не регулирует деятельность управляющих компаний, так как они не осуществляют «водоснабжение и эксплуатацию систем водоснабжения» в понятии ФЗ № 416.

По нашему мнению, управляющие компании не обязаны осуществлять регулярный контроль качества воды и утверждать программу «производственного контроля», хотя судебная практика по данному вопросу противоречива.

4. Не забываем, что любая экспертиза воды стоит денег (около 4-5 тыс.). При этом действующими коммунальными и жилищными тарифами такая «услуга» для населения не предусмотрена. За чей счет «банкет»?

Выводы: избыточные требования Комитета жилищного надзора ЛО, не основанные на законодательстве, с превышением полномочий. В случае отказа управляющих компаний от исполнения такого письма основания для привлечения к ответственности отсутствуют. Рекомендуем проигнорировать такой запрос Комитета.