Являются ли ТСЖ/ЖСК платежными агентами?

В августе 2024 г. в адрес ТСЖ/ЖСК Невского района Санкт-Петербурга от ГУЖА (подозреваем, что подобные письма имеются во всех других районах города) поступил запрос о предоставлении информации о регистрации ТСЖ/ЖСК в качестве платежных агентов или об отсутствии такой регистрации. В случае, если регистрация пройдена, то необходимо предоставлять еженедельный отчет.

Федеральный закон от 03.06.2009 N 103-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами» регулирует отношения, возникающие при осуществлении деятельности по приему платежным агентом от плательщика наличных денежных средств, направленных на исполнение денежных обязательств физического лица перед поставщиком по оплате товаров (работ, услуг), а также направленных органам государственной власти, органам публичной власти федеральной территории, органам местного самоуправления и учреждениям, находящимся в их ведении, в рамках выполнения ими функций, установленных законодательством Российской Федерации.

ФЗ от 10 июля 2023 г. № 298-ФЗ «О внесении изменений Федеральный закон «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» введены новые требования к деятельности платежных агентов.

Согласно п. 4 ст. 1 указанного закона платежный агент – юридическое лицо, сведения о котором внесены Банком России в реестр операторов по приему платежей и которое в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона заключает с поставщиками договоры об осуществлении деятельности по приему платежей физических лиц.

Таким образом, ТСЖ/ЖСК являются платежным агентом, только в случае, если осуществляют прием наличных денежных средств за ЖКУ от физических лиц в пользу третьих лиц, что на практике бывает редко, т.к. все уже давно перешли на безналичные расчеты.

Для ТСЖ/ЖСК нет обязанности отвечать на данный запрос ГУЖА, т.к., во-первых, подавляющее большинство ТСЖ/ЖСК не являются платежными агентами, а во-вторых, ГУЖА – не контролирующий/надзорный орган. По факту они просто собирают статистику для передачи «наверх».