Законопроект об обязательном аудите управляющих компаний, ТСЖ, ЖСК

Партия ЛДПР внесла 20.05.2024 на рассмотрение в Госдуму законопроект об изменении статьи 155 Жилищного кодекса РФ. Предлагается установить обязательный аудит годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности управляющих организаций.

В пояснительной записке к закону предлагается аудит не только годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности, но и иных «требований, предъявляемых к порядку установления и расчета платы за жилое помещение и коммунальные услуги, изменения их размера». Однако в самом законопроекте указывается, что аудит будет только «годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности» без предоставления каких-либо иных дополнительных документов и материалов.

Аудит будет проводиться независимой организацией (аудитором), которая будет отбираться субъектом Российской Федерации по результатам конкурса, то есть заранее предполагается влияние органов власти на «аудитора» и рассчитывать на его «независимость» будет сложно.

Оплата услуг аудиторской организации (аудитора) осуществляется за счет средств проверяемых организаций, что явно повлечет за собой рост или появление новых тарифов.

По мнению инициаторов законопроекта аудиторское заключение будет способствовать правильности платы за содержание жилого помещения и коммунальные услуги, «а также за выплатой соответствующего штрафа в случае установления необоснованного увеличения их размера или нарушения порядка расчета.». Как из стандартного годового бухгалтерского отчета можно проверить обоснованность тарифов на услуги и правильность расчета по всем квартирам в течении года – законопроект не поясняет. Без истребования дополнительных документов по каждой квартире (площадь помещения, количество проживающих, показания приборов, перерасчеты, задолженность, пени, льготники и т.п.) и управляющей компании (сметы работ, фонд заработной платы, расходы на управление, плановый резерв и т.п.) правильность расчетов и обоснованность тарифов не проверить.

Результаты аудита предлагается размещать на сайте субъекта РФ, чтобы «гражданам более полно и эффективно реализовывать предоставленные им права, в том числе на выбор оптимального способа управления многоквартирным домом, на принятие решений о текущем ремонте общего имущества и т.п.».

Законопроектом депутаты хотят помочь жителям проверить, насколько обоснован тариф на жилищные услуги. Но универсальной системы мер не существует, и каждый дом самостоятельно определяет стоимость каждой услуги на общем собрании в зависимости от степени его благоустройства и износа. Если собственники утвердили тариф, то как аудитор может повлиять не него – обязать снизить? сделать перерасчет за год? применять «муниципальный» тариф?

Считаем, что в нынешней редакции законопроект получился поверхностным и популистским и едва ли будет утвержден, если к нему внимательно отнесутся профильные комитеты Госдумы и Правительства. Если же утвердят в такой редакции – то ждем новых «правил игры» на рынке ЖКХ.

Пояснительная записка и текст законопроекта № 629008-8 «О внесении изменений в ст 155 ЖК РФ»