Новая позиция Минстроя. «Порубочные остатки» не входят в состав ТКО.

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (Минстрой России) в письме от 7 октября 2025 г. № 59709-АФ/04 изменило свою позицию об отнесении отходов от содержания зеленых насаждений (порубочные остатки и т.п.) к ТКО.

Ранее Минстрой РФ в письме от 25 сентября 2018 г. N 43298-ОГ/06 указывало, что бытовой строительный мусор и порубочные остатки от зеленых насаждений входят в состав твердых коммунальных отходов (ТКО).
Теперь у Минстроя иное мнение.

Что такое ТКО по закону?

Согласно Федеральному закону от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», ТКО включают отходы, возникающие в жилых помещениях от потребления физическими лицами. Это бытовые отходы, упаковка, товары, утратившие ценность во время использования дома. Кроме того, к ним относят отходы от деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, если они по составу похожи на домашние (например, офисные отходы, схожие с бытовыми).

Важно подчеркнуть: для классификации как ТКО отходы физлиц должны образовываться именно в жилых помещениях. Отходы от работы юрлиц приравниваются к ТКО только при условии сходства состава.

Специфический случай: отходы от ухода за зелеными насаждениями

Однако не все отходы можно отнести к ТКО. Письмо Минстроя подчеркивает, что отходы, образующиеся при уходе за древесно-кустарниковыми посадками (например, обрезки ветвей, листья), не приравниваются к ТКО. Почему? Потому что они возникают не внутри жилых помещений, а в процессе внешних работ по озеленению.

Такие отходы должны вывозиться отдельно, по договорам с специализированными подрядчиками. Это логично, поскольку их состав отличается от бытового мусора и требует иного способа утилизации.

Новый запрет с 1 сентября 2025 г.

В постановлении Правительства РФ от 7 марта 2025 г. № 293 «О порядке обращения с твердыми коммунальными отходами» (Порядок № 293) введен прямой запрет: с 1 сентября 2025 г. нельзя складировать отходы от ухода за зелеными насаждениями в местах накопления ТКО (подпункт «в» пункта 36).

Это нововведение направлено на предотвращение загрязнения и обеспечение правильной сортировки отходов. Управляющим компаниям и подрядчикам стоит пересмотреть свои договоры и практики, чтобы избежать штрафов за нарушение.

Рекомендации

• Заключайте отдельные договоры: Организуйте вывоз растительных отходов через специализированные службы.
• Информируйте жителей: Разъясняйте, какие отходы относятся к ТКО, а какие — нет, чтобы избежать ошибок.
• Обращайтесь за разъяснениями в Минприроды: По вопросам применения норм ТКО компетентен Министерство природных ресурсов и экологии РФ.