Нет флага — нет патриотизма. Прокуратура Невского района СПб ищет флаги (опять)

В адрес ТСЖ и ЖСК Невского района Санкт-Петербурга, расположенных на Шлиссельбургском пр., поступили представления Прокуратуры от 16.06.2025  с указанием на нарушения «законодательства о межнациональных отношениях».

Суть нарушения — «проведенной прокуратурой района проверкой установлено, что 12 июня 2025 года в день государственного праздника Российской Федерации на многоквартирном доме по адресу: г. Санкт-Петербург, пр. Шлиссельбургский, …. находящемся в управлении …., не вывешены Государственные флаги Российской Федерации.
Указанные нарушения препятствуют патриотическому воспитанию несовершеннолетних жителей Невского района г. Санкт-Петербурга, подрывают уважение к государственным символам Российской Федерации, что может дискредитировать идеи национального самосознания, самобытности и самоопределения россиян как самостоятельной и независимой нации, привести к снижению патриотических настроений граждан и повысить риск возникновения межнациональных конфликтов.
Причиной выявленных нарушений стало игнорирование сотрудниками требований законодательства о межнациональных отношениях. Условием их совершения явилось отсутствие должного контроля за деятельностью подчиненных работников с Вашей стороны, как председателя правления.»

Подобная практика «выдачи» представлений после государственных праздников для Санкт-Петербурга является «типовой» и периодически появляется в разных районах. Ранее мы писали о подобных действия Прокуратуры Выборгского (2025 г.) и Петроградского (2024 г.) районов.  Массовая «рассылка» представлений без особых усилий позволяет прокуратуре «наработать» большое количество мер реагирования и выполнить соответствующий план («палочную» систему никто не отменял). При этом ранее отсутствие флагов указывалось как нарушения в сфере ЖКХ, то теперь — в сфере «межнациональных отношений».

Комментарии

1. Ст. 3 Федерального конституционного закона от 25.12.2000 N 1-ФКЗ «О Государственном флаге Российской Федерации» указывает, что государственный флаг вывешивается на жилых домах в дни государственных праздников Российской Федерации. Однако в законе не уточняется, кто должен вывешивать флаг — органы местного самоуправления или управляющая компания (ТСЖ/ЖСК).2. Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 N 290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения» работы по размещению флагов на фасаде здания не предусмотрены.

   3. К представлению не приложены доказательства, подтверждающие отсутствие государственного флага РФ на здании и материалы прокурорской проверки (решение, уведомление, акт выездной проверки и т.п.).
   Можно предположить, что проверка, предусмотренная Законом о прокуратуре, в отношении ТСЖ-ЖСК фактически не проводилась.
   Если же согласиться, что проверка реально была (в выходной день ??), то без взаимодействия с проверяемым лицом.

   4. В представлении указано о необходимости рассмотрения вопроса о привлечении к дисциплинарной ответственности лиц, допустивших нарушение закона.
   Согласно Постановлению Верховного Суда РФ от 02.08.2019 N 57-АД19-40 — «… Применение к работнику мер дисциплинарной ответственности является правом, а не обязанностью работодателя, производится в законодательно установленном порядке.
   … Таким образом, невыполнение указанного требования представления прокурора необоснованно вменено обществу при привлечении к административной ответственности, предусмотренной статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.».
   Данная позиция подтверждается и иными решениями Верховного Суда РФ, в частности: Постановление Верховного Суда РФ от 26.10.2017 N 85-АД17-5, Постановление Верховного Суда РФ от 30.10.2017 N 30-АД17-2, Постановление Верховного Суда РФ от 02.10.2017 N 45-АД17-15.
   Тем самым требование Прокуратуры о привлечении к дисциплинарной ответственности должностных лиц ТСЖ/ЖСК неправомерно и противоречит законодательству.

   5. На части домов флагштоки отсутствуют, проектом дома не предусмотрены. Что бы размещать флаги требуется решение собрания собственников на изменение фасада, разработка и согласование проекта, и увеличение тарифа на дополнительные работы, не входящие в обязательный перечень работ по дому

   Ждем следующих государственных праздников и новых представлений прокуратуры!