Вопросы взаимодействия ТСЖ/ЖСК и провайдеров

На вопросы «Ассоциации ТСЖ и ЖСК Санкт-Петербурга» по вопросам взаимодействия с поставщиками услуг доступа в сеть Интернет (провайдеры) сообщаем следующее.

Федеральным законом от 06.04.2024 № 67-ФЗ «О внесении изменений в статью 6 Федерального закона «О связи» и Жилищный кодекс Российской Федерации» изменены требования к размещению в многоквартирных домах сетей операторов связи (провайдеров). Теперь провайдерам предоставлена возможность бесплатно размещать сети связи в помещениях общего пользования многоквартирного дома.

В соответствии с ч. 4.2 ст. 36 Жилищного кодекса РФ (далее — ЖК РФ) монтаж, эксплуатация и демонтаж сетей связи на объектах общего имущества (далее — ОИ) в многоквартирном доме (далее — МКД), необходимых для оказания услуг связи абоненту гражданину, являющемуся собственником помещения или нанимателем по договору социального найма и заключившему договор (!) об оказании услуг связи, осуществляются без решения общего собрания собственников помещений в этом доме (далее — ОСС).

«Правила взаимодействия оператора связи и лица, осуществляющего управление многоквартирным домом, при монтаже, эксплуатации и демонтаже сетей связи на объектах общего имущества в многоквартирном доме» утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 6 августа 2024 г. N 1055 (далее — Правила N 1055).

П. 47 Правил N 1055 установлено право оператора связи обжаловать решения, в том числе отказы УК, ТСЖ, ЖСК, в связи с монтажом, эксплуатацией и (или) демонтажом сетей связи в судебном порядке и (или) в порядке, установленном антимонопольным законодательством РФ.

Вопрос 1. Допуск провайдеров без ограничений во все помещения?

Согласно п. 46 Правил N 1055 лицо, осуществляющее управление МКД (УК, ТСЖ, ЖСК) обеспечивает доступ оператора связи к объектам общего имущества в многоквартирном доме, включая технические помещения, подвалы, чердаки, крышу.

Допускается монтаж оборудования и линий связи в подвалах, на верхних технических этажах или на технических чердаках, на лестничных клетках, в служебных и административных помещениях и в технических подпольях.

Доступ к объектам общего имущества в многоквартирном доме предоставляется только лицам, указанным в списке представителей оператора связи (п. 37 Правил N 1055).

Вопрос 2. Допуск провайдеров под контролем представителя ОСЖ в согласованное время или в любое время?

Для проверки возможности размещения сетей связи на основании письменного запроса провайдера УК/ТСЖ/ЖСК согласовывает с оператором связи дату, время и место представления технической документации, а также дату и время проведения осмотра ОИ в МКД в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения о согласовании запроса (п. 12 Правил N 1055). Осмотр производится совместно представителями ТСЖ/ЖСК и провайдера.

УК/ТСЖ/ЖСК в пределах его рабочего времени обеспечивает оператору связи доступ к объектам общего имущества в многоквартирном доме на период, необходимый оператору связи для монтажа, эксплуатации и демонтажа сетей связи.

В случае необходимости проведения аварийно-восстановительных работ на сетях связи доступ обеспечивается круглосуточно (п. 38 Правил N 1055). Но сомневаемся, что для устранения аварий на внутридомовых сетях провайдеры будут требовать доступ в ночное время.

Вопрос 3. Обязаны выдать ключи от домофона платно? бесплатно?

Такая обязанность законом не предусмотрена, на усмотрение управляющих компаний.

Вопрос 4. Как получать плату за электроэнергию, которую используют провайдеры?

До заключения между оператором связи и гарантирующим поставщиком, энергосбытовой (энергоснабжающей) организацией договора энергоснабжения УК/ТСЖ/ЖСК обязаны обеспечить возможность бесперебойного энергоснабжения сетей связи, а оператор связи обязуется возместить расходы на оплату электроэнергии (п. 13 Правил N 1055).

Полагаем, что такое подключение будет к общедомовым электрическим сетям в местах общего пользования. Как рассчитывать объем такой энергии – закон не указывает. По нынешнему законодательству приборы учета электрической энергии устанавливает гарантирующий поставщик. Полагаем, что здесь можно в договоре энергоснабжения между УК/ТСЖ/ЖСК и провайдером объем ежемесячного платежа определить исходя из мощности устанавливаемых сетей связи.

Электроснабжение оборудования сетей связи максимальной мощностью не более 5 кВт включительно каждого (отдельного) оператора связи осуществляется в пределах мощности, ранее выделенной при технологическом присоединении энергопринимающих устройств многоквартирного дома (п. 13 Правил N 1055). То есть на каждого оператора связи максимально выделяем 5 кВт. А если таких операторов будет 5, 10, 15? Тогда возможны ситуации, когда выделенной мощности на общедомовые нужды может не хватать.

Вопрос 5. Если провайдер предоставляет услугу не только жителям дома, но и собственникам нежилых помещений? В этом случае можно говорить об оплате за использование общего имущества?

Правила о доступе провайдеров распространяются на жилые и нежилые помещения, если их собственником/нанимателем является гражданин – физическое лицо.

Вопрос 6. Плата за транзитные сети провайдера. Транзитные сети не используются для предоставления услуг гражданам. Что можно отнести к транзитным сетям?

Транзитная сеть — это инженерная коммуникация, которая проходит в соседний дом (здания) через ваш МКД.

Положения Правил N 1055 не распространяются на взаимодействие лица, осуществляющего управление МКД, с оператором связи по поводу размещения на объектах ОИ в МКД сетей связи, не предназначенных для оказания услуг связи собственникам и (или) нанимателям помещений в таком МКД.

Объекты ОИ в МКД могут быть предоставлены в пользование оператору связи в целях размещения сетей связи, не предназначенных для оказания услуг связи собственникам и (или) нанимателям помещений в таком МКД, в том числе транзитных кабелей, магистральных узлов, оборудования базовых станций операторов сотовой связи, исключительно на основании решения общего собрания собственников (ОСС), в том числе на возмездной основе.

Вопрос 7. В каких случаях можно «выгнать» провайдера по решению ОСС 2/3 голосов собственников?

В качестве защитной меры для жителей предусмотрена только возможность принятия общим собранием решения о демонтаже сетей связи конкретного провайдера, причем кворум для такого решения составляет 2/3 от общего числа голосов всего дома.

Что бы под каждого «ненужного» провайдера не проводить отдельное ОСС, предлагаем заранее выбрать лицо, уполномоченное от лица собственников помещений принять решение о демонтаже сетей связи, монтаж которых осуществлен в соответствии с ч. 4.2 ст. 36 Жилищного кодекса РФ (сети интернет-провайдеров, размещенные без согласия общего собрания собственников).

Вопрос 8. Есть ли ограничения на количество провайдеров, которые имеют договоры с жителями МКД и желают провести свои сети в МКД?

Ограничений по количеству провайдеров в МКД нет.